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建设循环经济示范县 争当绿色发展排头兵
邀请嘉宾:黄克立  谷城县县长
访谈时间:2017-05-25
访谈概要:近年来,谷城县按照五大发展理念的要求,坚持生态立县战略不动摇,高举绿色发展大旗,奋力创建全国循环经济示范县,争当绿色发展排头兵,实现了经济持续快速健康发展,在全省2016年县域经济考核中荣获先进单位。本期在线访谈特邀谷城县县长黄克立同志向大家介绍谷城县坚持绿色生态建设,发展循环经济的工作情况。
图片报道
建设循环经济示范县  争当绿色发展排头兵
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往期访谈

  主持人:各位网友,大家好!欢迎收看襄阳市政府网站在线访谈节目,我是主持人叶子。近年来,谷城县按照五大发展理念的要求,坚持生态立县战略不动摇,高举绿色发展大旗,奋力创建全国循环经济示范县,争当绿色发展排头兵,实现了经济持续快速健康发展。今天,我们很高兴邀请到了谷城县县长黄克立同志来到在线访谈栏目,向大家介绍谷城“建设循环经济示范县,争当绿色发展排头兵”的工作情况。黄县长,欢迎您!

  黄克立:主持人好,各位网友好!

  主持人:前不久,全省2016年县域经济考核结果出炉,谷城县荣获先进单位。在此表示热烈祝贺!我们首先请您先给大家介绍一下谷城县经济社会发展情况,好吗?

  黄克立:进入全省县域经济工作先进行列,是谷城县委、县政府和全县60万人民多年来的孜孜梦想。经过坚持不懈的努力,我们终于实现了这一愿望。2016年,全县上下一心,顶住经济下行压力,克难奋进,实现了“十三五”良好开局,完成地区生产总值310亿元,比上年增长8.9%;规模以上工业总产值783亿元,增长10.1%;工业增加值增长10.5%;全社会固定资产投资279亿元,增长20.4%。汽车零部件、再生资源、新型建材、电子信息、农产品深加工、现代服务业六大主导产业齐头并进,全省县域经济工作会在谷城报到并参观。国家可持续发展实验区、国家汉江湿地公园两张国牌通过验收授牌。国家循环经济示范县、国家“城市矿产”示范基地、全国休闲农业与乡村旅游示范县等国牌创建稳步推进。

  主持人:谷城县域经济中,循环经济特色鲜明。请黄县长介绍一下谷城循环经济发展情况。

  黄克立:发展循环经济,提高资源循环利用水平,是建设资源节约型、环境友好型社会,实现可持续发展的重要途径。谷城县委、县政府高度重视发展循环经济工作,2006年被确定为全省第一批循环经济试点单位,2012年以谷城经济开发区为基础规划了谷城循环经济园,2014年被确定为全国循环经济示范县创建单位。在循环经济发展中,我们坚持规划引领,顶层设计,聘请中国有色金属协会、武汉循环经济研究院等单位专家,高水平编制了《谷城县发展循环经济规划纲要》、《谷城县循环经济试点实施方案》、《谷城县循环经济园区产业发展规划》等一批规划。目前全县形成了循环型工业、循环型农业、循环型服务业三大产业体系,其中工业形成了再生铅、再生铝、再生钢铁、再生塑料四大循环经济产业链。循环经济在县域经济中的比重达到60%以上。谷城循环经济的发展得到了国家、省市的高度重视和大力支持,被《人民日报》总结为“谷城模式”,省政府肯定为“谷城现象”,多次写进省市党代会、人代会工作报告中。

  主持人:襄阳市第十三次党代会提出:“支持谷城县建设国家循环经济示范县”,希望谷城在全市争当绿色发展排头兵。请问谷城有什么打算?

  黄克立:建设全国循环经济示范县、争当全市绿色发展排头兵,既是市委、市政府对谷城的战略定位,也是谷城提高经济发展质效、实现换道超越的必然选择。落实市委、市政府的指示精神,具体地讲,就是做到“三个一”:认准一个目标,建设国家循环经济示范县,争当绿色发展排头兵,力争到“十三五”末,规模以上工业总产值突破1200亿元。坚定一个理念,就是坚定绿色发展的理念,实现工业绿色、农业绿色、服务业绿色、生活方式绿色、各项工作都绿色。明确一个思路,就是四个强力推进:以循环经济为抓手,强力推进绿色工业的发展,建设全省工业强县;以美丽乡村为抓手,强力推进绿色农业的发展,建设全国休闲农业与乡村旅游示范县,争当全市农业供给侧结构改革排头兵;以电商产业为抓手,强力推进绿色服务业发展,建设全国电商进农村示范县;以治理农村面源污染为抓手,强力推进绿色生活方式,建设美丽生态谷城。

  主持人:刚才您提到谷城发展的目标之一是建设全省工业强县。请问您们在建设全省工业强县中,怎么实现循环发展、绿色发展?

  黄克立:工业是谷城县域经济的主导产业,既是顶梁柱,又是压舱石,我们任何时候都不会放松抓工业。今后将紧紧围绕建设全省工业强县的目标,以建设国家循环经济示范县、国家“城市矿产”示范基地、国家新型工业化示范基地、国家可持续发展实验区为依托,以高端化、智能化、绿色化为方向,紧盯行业最先进的技术,主动对接“中国制造2025”,大力发扬“工匠精神”,实施技改提质和智能制造工程,推动工业转型升级。重点实施“五大计划”:一是千亿产业壮大计划。按照“延伸产业链、提升价值链、强化创新链”的思路,以传统产业品牌化、主导产业高端化、新兴产业规模化为抓手,全力壮大汽车零部件、资源再生利用、农产品深加工、新型建材、电子信息“五大”优势产业。二是“双百”企业培育计划。按照一个龙头带动一个产业的思路,倾力支持骆驼集团、金洋公司、美亚达集团、三环车桥和三环锻造公司打造“百亿企业”,力争每年新增工业企业市场主体100家以上。三是千亿特色园区提档计划。以汽车零部件和再生资源两个市级特色产业园为重点,按照“产城融合”的思路,坚持“产业集群、企业集聚、土地集约、治污集中”的原则,推进新型蓄电池、三环铸锻、再生资源、新型建材、农产品加工示范园、杨溪湾精密铸造等六大工业园全面提档升级,力争到2018年,特色产业园区产值突破千亿。四是优势产业转型升级计划。坚持生态文明建设与工业文明建设相结合,以减量化、循环化、高效化、清洁化为主线,重点打造以金洋公司、骆蓄集团为龙头,推动铅资源循环利用,形成“废铅回收—废铅综合利用—铅深加工”再生铅循环产业链;以金洋公司、美亚达公司为龙头,推动铝资源循环利用,形成“废铝回收—废铝资源综合利用—铝深加工”再生铝循环产业链;以金耐特公司、东华机械公司为龙头,形成“废钢铁屑—熔炼铸造—汽车零部件”再生钢铁循环产业链三大产业体系,建成覆盖全县、闭合完整、清洁高效的循环型工业体系。五是服务型制造和生产性服务业跨越计划。加快制造业与服务业的协同发展,推动商业模式创新和业态创新,促进生产型制造向服务型制造跨越。

  主持人:推进农业供给侧结构性改革是今年农业农村工作的重点。谷城将怎样围绕农业供给侧结构性改革,推动绿色农业的发展?

  黄克立:我们将深入贯彻今年中央农村工作会议精神,围绕农业供给侧结构性改革,加快发展有机农业、生态农业、智慧农业、循环农业、观光农业等现代农业模式,推动农业转型升级,推动一二三产业融合发展。一是突出茶叶、油茶两大重点,加快“中国有机谷”种养示范区建设。加快茶叶、油茶、畜禽水产养殖、蔬菜、优质粮油及制种、林特等特色产业发展,推进有机茶园建设,今年将建设标准化茶园3万亩,稳定茶园面积15万亩以上;新建良种油茶基地2万亩,力争油茶种植达到18万亩;大力发展规模化养殖,同步推进沼气池建设,利用养殖场粪便生产沼气,利用沼液、沼渣生产有机茶、有机菜、有机果等有机农产品。二是大力培育龙头企业,加快“中国有机谷”农产品加工园建设。着力扶持正全、汉家刘氏、玉皇剑等龙头企业做大做强,推进茶叶深加工,促进茶产业、茶文化、茶旅游融合发展。推行生态种养,打造绿色名品,今年计划新增“三品一标”认证5个以上。三是深化农村改革,激发农业发展活力。加快农村宅基地和集体建设用地确权登记发证,完成农村承包土地确权登记颁证,推进土地、林地“三权分置”改革。加快农村综合产权交易中心和调解仲裁体系建设,引导土地规范流转,推进要素资源合理流动,培育壮大农村新型经营主体,今年力争家庭农场达到450家、农民合作社430家,争创市级以上示范农民合作社10家。

  主持人:当前,互联网已融入人们生活的各个角落,“互联网+”已成为经济转型发展的重要方式,谷城已形成自己的特色和亮点,正在申报创建国家电子商务进农村综合示范县,请黄县长介绍一下这方面的情况。

  黄克立:按照中央、省委、市委提出的关于“大力发展农村电商、休闲农业、乡村旅游等新业态”、“做好互联网对传统产业的改造升级,既要做好‘互联网+’的工作,更要做好‘+互联网’的工作”的要求。我们积极用互联网嫁接传统产业,推动传统产业转型升级。将电商产业作为发展绿色服务业的重要抓手,计划打造10个电商产业园,建成涵盖国内电商、物流仓储、跨境电商于一体的“中国有机谷”电商产业城,建立县级电商公共服务中心、乡镇服务站、村级服务点,打造覆盖全县的电商服务网络体系,把谷城变成一个真正的电商城。目前,谷城中国有机谷电商产业园光彩城已经全部满园,共入驻电商企业122家,成为襄阳市电子商务示范基地;总投资3.8亿元的中国有机谷电商产业园农商城也于今年3月正式开园,第一批入驻企业40家,全面建成后可容纳电商、物流、仓储等企业近千家,直接安置就业5000多人,成为中国有机谷“集中式经营、一站式批发”的现代化农产品商业综合体。今年我们确定的目标是:引进电商企业200家,使“农业+互联网、工业+互联网、旅游+互联网、精准扶贫+互联网”的发展模式在谷城落地生根。到“十三五”末,我们将引进电商企业500家,销售收入超过50亿元,全产业链引进和打造电商产业,从电商学校、平台运作、运营中心、交易中心、物流中心、仓储中心、加工中心等一应俱全。

  主持人:早就耳闻谷城有“生态旅游之乡、避暑度假天堂”之美誉。生态建设是绿色发展的重要内容,您能给我们介绍一下谷城当前的生态建设情况吗?

  黄克立:生态是最公平的公共产品。习总书记指出:绿水青山就是金山银山,我们既要金山银山也要绿水青山。谷城一直坚持保护生态就是保护生产力、改善生态就是发展生产力的理念,像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境,不断加强生态建设,让绿色生态成为谷城人民的永续福利。一是大力发展生态旅游。目前南河“小三峡”、薤山国家森林公园、中国百大佛教名寺承恩寺、五山堰河村等都远近闻名。今年市政府工作报告中明确提出支持谷城茶旅小镇建设,谷城生态旅游业发展正面临着前所未有的黄金机遇。我们将以全域旅游理念,进一步科学规划旅游景点、旅游线路和旅游商品,整合自然、人文资源,突破性发展生态旅游业,打响全国休闲农业与乡村旅游示范县品牌。重点打造薤山、南河、汉江湿地、茨河五朵山、盛康龙王峡山水观光,赵湾、五山茶旅小镇、庙滩八仙洞、城关樱花谷、茨河狮子岩、紫金茶博园、冷集稷归农业园、石花苗木花卉园乡村体验,城关明清老街、茨河手纺所、薤山别墅群人文景观赏鉴等旅游集聚区。争创国家级全域旅游示范区、省级旅游创业创新示范基地和全省乡村公园。力争今年接待游客突破350万人次,实现旅游总收入突破18亿元。二是加强林业生态建设。按照“绿满襄阳”提升行动计划的统一部署,深入推进绿色水系、绿色通道、绿色村庄、绿色荒山、绿色屏障五大工程建设,努力打造汉江湿地公园绿化、城区南北河绿化、谷山公园绿化、县城高速路出口绿化、襄谷路绿化、城关老君山樱花谷建设、冷集团湖水库绿色乡村游绿化、茨河万亩油茶基地建设等十大示范项目,今年完成绿色通道340公里、汉江生态景观带61公里、绿色乡村31个、人工造林4万亩。三是加强生态环境保护。深入实施“蓝天、碧水、净土”三大工程,强力推进水、大气、土壤污染防治三大行动。加快“煤改气”、淘汰黄标车步伐,按期完成市政府下达到淘汰黄标车任务;加强秸秆综合利用,严禁秸秆露天焚烧;加强城区扬尘治理,确保空气质量稳定持续达标;加强水体保护,严防“一江两河”污染、农业面源污染和畜禽水产养殖污染;加强城镇生活污水、工业污水治理,确保饮用水水源安全;加强污染场地修复治理,着力改善土壤环境质量;加强环境违法行为查处,严格落实建设项目环境影响评价和“三同时”制度。四是推行绿色低碳循环发展模式。加强生态意识培养和生态知识教育,大力倡导低碳的生活方式,倡导“清洁生产、文明生活、绿色消费”理念,提高全社会生态文明素养。加快推进企业节能技术改造,积极应用节能新技术、新工艺、新设备,全面加强工业、建筑、交通和公共机构节能。

  主持人:精准扶贫是当前最紧要、最重大的政治任务,请问黄县长,谷城精准扶贫工作有什么好的经验做法吗?

  黄克立:能否全面建成小康谷城?关键看贫困户能不能如期脱贫不返贫。在推进精准扶贫过程中,我们除了采取易地搬迁、政策兜底、工作队驻村帮扶等措施外,重点将精准脱贫与绿色发展相结合,引导贫困户发展绿色产业增收脱贫。我们制定了《精准扶贫产业发展扶持意见》,通过政策引导贫困户发展茶叶、油茶、蔬菜、特色种养等绿色产业,对贫困户发展产业实行奖补到户,去年对接22个产业,直接奖补到户资金2600余万元。制定了《电子商务发展奖励暂行办法》,将精准扶贫与电商发展相结合,在淘宝网上开通了“谷城印象—扶贫频道”,吸引了苏宁易购、淘实惠等27家电商企业入驻,设立了村级电商服务站,覆盖所有贫困村,贫困户产品信息在线展示,实现了买全国、卖全国;制定了《支持市场主体助力精准扶贫实施意见》,完善龙头企业与贫困户之间的利益联结机制,推广“藤上结瓜”“入股分红”“资产收益”“转移就业”等有效扶贫模式,做好贫困群众与产业的对接,形成持续“造血”机制。对龙头企业、专业合作社、家庭农场、能人大户帮助贫困户发展产业增收的,从折股量化、产业发展、劳务用工、土地流转、产品销售等方面给予奖补;以及驻村帮扶、小额信贷、健康扶贫等政策,助力精准扶贫,加快了群众脱贫步伐。

  在易地扶贫搬迁攻坚战役中,我们始终把产业配套挺在前面,创新推进了以下六种产业发展模式——“拎包入住,出门上班”园区就业发展模式、“搬来入社,年底分红”生态旅游发展模式、“楼上居住,楼下经商”集镇商业发展模式、“金融助力,脱贫脱单”信贷支持发展模式、“企业带动,入股分红”引领合作发展模式、“农特产业,多元增收”特色产业发展模式。

  截止2016年底,我县共实现了32488人脱贫销号,18个贫困村脱贫出列。连续2年在全省经济社会发展与精准扶贫实绩考核中被评定为A等次。2016年7月,来自亚非拉23个国家的76名司处级官员,对我县产业扶贫、社会养老体系等进行了现场参观考察;2016年8月,国务院扶贫办专家调研组对我县扶贫对象识别、帮扶和脱贫成效进行了跟踪调研,均给予了充分肯定。

  主持人:感谢黄县长参加襄阳政府网在线访谈。衷心祝愿谷城的未来更加璀璨夺目,早日建成全国循环经济示范县,成为全市绿色发展排头兵。

  黄克立:谢谢主持人,谢谢各位网友!“谷城,一个来了就不想走的地方”,欢迎大家来谷城旅游观光,养生休闲,投资兴业,谷城欢迎你!

  主持人:由于时间关系,本次在线访谈到此结束,下次再见。

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