汉江明珠  投资洼地

 

一、城市基本情况

长江最大的支流汉江，从陕西宁强县发源，穿过祟山峻岭，奔腾呼啸，流入湖北，在丹江口以下变成了一条能承载300吨级船只的黄金水道，也孕育出了汉江边的第一座历史文化名城，汉江明珠——襄樊。这是一座真正的城！古老的城墙仍然完好，凭山之峻，据江之险，没有帝王之都的沉重，但借得一江春水，赢得十里风光，外揽山水之秀，内得人文之胜，自古就是商贾汇聚之地，今天，更成为内陆重要的交通和物流枢纽、湖北工业重镇和金融生态名城。

襄樊是鄂、豫、渝、陕毗邻地区唯一的大城市，湖北省仅次于武汉的第二大省域副中心城市，国家园林城市、文明城市、卫生城市、优秀旅游城市、CCTV中国魅力城市、《福布斯》“最适合开设工厂的城市”和“商业环境60佳”城市、湖北省A级金融信用市。现辖襄阳、南漳、保康、谷城四县和枣阳、老河口、宜城3个县级市。总面积1.98万平方公里，总人口578.8万。襄樊市城区面积3563平方公里，人口218.6万；其中建成区面积100平方公里，人口120.3万。2006年全市国内生产总值675.18亿元，全地域财政收入90.68亿元，城镇居民人均可支配收入9116元，农民人均纯收入4680元。

襄樊联南携北，把中原大地和江汉平原连接起来，素有“南襄隘道”、“南船北马”、“七省通衢”之称，历为南北通商和文化交流的通道。近年来随着襄十、襄荆、孝襄、樊魏高速公路的建成通车，襄樊初步形成了“ 一条汉江、两座机场（襄樊机场、老河口机场）、三条铁路（汉丹、襄渝、焦柳铁路）、四通八达公路”的立体化交通网络，襄樊正在成为鄂西北及鄂豫陕渝毗邻地区的物流交通中心。

襄樊是我国地形的第二阶梯向第三阶梯过渡地带。西部为荆山山脉放武当山余脉的山区，东部为大洪山和桐柏山之间的低山丘陵区，北部地处武当山、桐柏山之间，汉水流域及南部地区为较开阔的冲积平原。海拔在2000米至44米之间，境内地貌、气候、土壤形态多样，自然资源十分丰富。境内现已探明5大类54种矿藏，约为湖北省的二分之一，D级储量以上矿藏22种。其中，重晶石储量居中南地区第二位；铝土矿、耐火粘土储量居湖北省第一位；保康磷矿与硫铁矿共矿床，品位高，储量大，是全国八大富矿之一；南漳县巡检镇的大型铜矿，矿体长5公里、宽4公里，枣阳市大阜山金红石矿矿体出露12平方公里，品位达2.32%，储量达2.4亿吨，居亚洲第一，世界第四。全区属亚热带季风气候，年均气温15—16C，年降水量1000毫米左右，具有我国南北过渡型的气候特征。北方植物如苹果在该市是最南端生长区，南方植物如柑橘在该市是最北端生长区。境内有木本植物1025种，其中：珙桐为国家一级保护树种，另有二、三级保护树种60多种。有金钱豹、梅花鹿等国家保护动物20多种，保康县是世界第一个野生腊梅自然保护区。

襄樊已有2800多年的建城史，华夏第一古城池至今保存完好，1987年被国务院公布为全国历史文化名城。境内已查明各时期的文化遗址200多处，有些文物古迹堪称世界之最。枣阳市雕龙碑新石器时代原始氏族公社聚落遗址，距今约6000年，内涵丰富，独具特色，属一种新的文化类型。秦汉以前，襄樊市为艰、卢、鄀、罗、鄢、谷、厉、随、唐等诸侯国之城，随后为楚境，秦汉以后又是三国文化的中心区域和历朝历代的重镇。闻名中外的《三国演义》120回中，有31回发生在襄樊这片大地上。中华民族智慧的化身诸葛亮在襄阳城西13公里处的古隆中寓居10年，成就了著名的“前后出师表”和“隆中对”，米芾、孟浩然、张继、宋玉等一大批文人名士使襄樊大地更具人文底蕴。襄樊历史上堪称是音乐文化之乡。襄樊音乐的源头可追溯到《诗经·汉广》。《汉广》是规整的四言诗，即有北方民歌的特点，句尾用助词“思”又带南音的标志。这南北方音乐文化融合的结晶，是楚辞的先声，是襄樊音乐南北风格特点兼而有之的滥觞。

建国以来特别是改革开发26年来的发展，襄樊发生了巨大的变化，逐步成为“产业特色鲜明、交通优势明显、科教实力雄厚、发展潜力强劲”的城市。襄樊处在十堰至武汉汽车工业带的中心，是东风汽车公司发展重型柴油车、轻型车以及小轿车的重要基地，建有全国唯一以汽车冠名的汽车产业开发区和亚洲最大的试车场，到2006年，全市在车桥、蓄电池、轴承、灯具等重要零部件方面已形成专业化生产格局，汽车零部件的聚集度居全国十大汽车工业城市前列，汽车工业初步形成重、中、轻、轿宽系列的配套格局和主机、维修、出口并举的多元化市场格局。轻卡、轿车、发动机、改装车的规模将分别达到25万、10万、10万和5万辆（台）。襄樊还素有“纺织城”之称，纺织工业产值、纺织品出口、棉纱生产能力、化纤生产能力均居湖北省第一、全国第七，纺织服装业正在向先进化技术、系列化加工、集团化经营、国际化销售方向发展。襄樊是全国“三线”军工企业的重要聚集地，境内有一大批国内一流的军工企业、科研院所，是全国三个“军转民”试点城市之一。全市共有科研院所291家，其中国家级研究所4个；高新技术企业69家，拥有各类专业技术人才14万人，其中具有中级以上职称的达3万人，专业技术人才占总人口的比重达2.5%，高于全国平均水平1个百分点。微晶玻璃基板、表面保护膜、民机座椅、调角器等40多个高科技产品具有一定的规模。襄樊还是正在兴起的火电基地，地处北煤南运的路口，建有湖北最大的火电发电厂，目前，投资52亿元的120万千瓦的一期火力发电厂和投资48亿元的二期120万千瓦工程已先后竣工投产，第三期工程正在报批，建成后可形成与三峡配套的火力调峰发电基地。襄樊市的农业基础好，全市现有耕地41.6万公顷（人均1.1亩），居湖北省第二位，是全国10大夏粮主产区和20个商品粮基地之一、全国第二个地级吨粮市、国家确定的粮棉油生产基地和“一优两高”农业示范区。

襄樊市金融系统比较健全，可以提供优质高效的包括外汇结算业务等各类金融服务。全国性商业银行的分支机构，共有5家，分别是工、农、中、建、邮政储蓄，截至到8月底这5家金融机构的营业网点为276个，从业人员5783人。政策性金融机构一家，下辖有6家支行，从业人员224人。地方性金融机构2家，截至到8月底，两家金融机构共有营业网点220个，从业人员2359人。保险证券机构55家，从业人员4000人，2006年底保费收入11.75亿元；证券营业网点4家，从业人员150人，2006年底证券保证金余额9.92亿元。截至今年8月末全市各项存款余额达到680.26亿元，各项贷款余额达到351.53亿元，均处于全省领先水平。

此外襄樊还设有口岸、海关、商检等完善的外贸服务机构。全市有各类医院 1048所，床位1.17万张，其中襄樊中心医院急救中心是亚州最大的急救中心之一。全市共有国家二类大学一所，职业技术学院一所，以及各类中专、职高、中小学以及涉外学校等2125所，各类在校生97.4万人。

 

二、金融生态建设情况

襄樊高度重视金融工作，对金融的支撑作用有着充分的认识。自2002年以来先后在全市深入开展打击逃废债、清收党政干部欠款、信用区域创建、信用企业培植、信用乡镇、信用社区、信用农户评选、银企座谈、信贷营销等一系列金融生态建设工作。襄樊自2004年湖北省评选“A级金融信用市州”以来，连续4年被省政府授予“A级金融信用市州”称号，辖内老河口、枣阳市和保康县也先后被省政府授予“最佳金融信用县市”称号。

（一）加强组织领导，创建一流金融生态。

为加强对金融生态建设工作的领导，突出政府在金融生态建设中的主导地位，推动信用环境建设向全面开展金融生态建设拓展，襄樊市于2004年成立了以市长为组长，人民银行、银监局、财政局、土地局、城建局、房管局、监察局、法院等为成员单位的“市信用环境专项治理工作领导小组”，领导小组在人民银行设办公室，定期对金融机构反映的逃废债、金融案件执行、贷款抵押收费情况进行检查纠正。2006年根据工作范围扩大的实际该市正式将“襄樊市信用环境专项治理工作领导小组”改名为“襄樊市金融生态建设工作领导小组”。并进一步调整、充实了领导小组成员单位，将信用创建和金融生态建设纳入对县、（市）区、政府部门、相关单位目标考核体系，进一步强化政府主导、人行推动、部门配合、社会各界共同参与的信用创建和金融生态建设领导机制和工作机制，增强了工作合力。

在加强组织领导的的基础上，襄樊市对金融生态环境建设进行了科学规划，制定了创建“最佳金融信用县市”和“A级金融信用市州”的工作方案和具体目标，即：全辖六个县市达到最佳金融信用县市标准，襄樊市保持A级金融信用市荣誉称号，全市成为最佳信用区域。从全辖范围看，截止2006年底，襄樊市已连续3年被省政府评为A级金融信用市，2005年谷城、保康两县再次通过验收被省政府授予最佳金融信用县市荣誉称号，加上枣阳市、老河口市两个已被命名的最佳金融信用县市，全辖最佳金融信用县市达到4个。

（二）搭建平台开展活动，密切政、银、企关系。

为促进政府、银行、企业合作沟通，加大金融对信用优质区域支持力度，近年来襄樊先后精心筹备了银企座谈、送贷下乡、信贷营销等各类获得数十次，为化解全市中小企业贷款难作出了巨大的努力。2006－2007年还在湖北省政府、人民银行武汉分行的协助下成功在襄樊举办了全省金融支持信用优良区域信贷签约仪式和全省金融支持A级信用企业信贷签约仪式，两次活动获得了巨大成功。先后有8家省级金融机构和15家异地金融机构来到襄樊，与襄樊市政府、各县(市 、区)政府、企业和项目业主展开了广泛的洽谈活动，共签订银政战略合作协议9份，协议金额524亿元，与425户企业签订银企合作协议总金额达133.4亿元，参与企业、协议数额、单笔金额均创湖北省银企合作之最。

(三)全面启动“四大”工程，进一步优化信用环境。

2005年我们全面启动了“信用社区”的创建成工作，按照人民银行、财政部、劳动和社会保障部制定的新标准，由市人行、财政局、劳动和社会保障局联合行文印发《襄樊市创建信用社区试点方案》，在各县、市、区选择信用基础条件较好，经济比较发达，就业和再就业资金需求较多的12个社区积极开展“信用社区”的创建工作。2006年市政府成立了以分管金融和工业的副市长为组长，分管副秘书长、人民银行行长、银监局长为副组长，政府相关部门、金融机构负责人为成员的领导小组。各县、市、区政府、市政府各企业主管部门、各行业协会和市直各家金融机构也成立相应的领导小组和落实具体的办事机构。并下发了《关于加大A级信用企业培植，支持经济发展的指导意见》，正式启动了信用企业培植工程，提出用3年时间把我市1000家规模以上企业培植成为信用优良的的A级信用企业。并把此纳入对各县、市、区及政府相关部门年度综合考核,实行严格的考核奖惩制度。2004年襄樊在全市范围内继续深入推进“信用户、信用村、信用镇”评定活动，启动农村信用工程。截至到目前，全市在农村信用工程创建活动中，累计评发贷款证48.5万本，评出信用户48.5万户，占全市农户的60%，信用村1478个，占全辖行政村总数的65%，信用乡（镇）76个，占比达到89%。全市信用社累放贷款近百亿元，助推了全市农民增收和农业增效，开创了经济金融互动，内外效益“双赢”的可喜局面。全市农村信用社各项业务得到了长足发展，呈现出“存款增、贷款增、效益增、不良贷款降、案件事故降”三增二降的良好发展态势。

(四)依法行政，营造良好的行政司法环境。

一是在国企改革中依法维护金融债权。2003年襄樊出台了国企改革10号文件，确立了坚持依法维护金融债权、协商化解债务负担的原则，妥善处置好改制企业的金融债务，保护好金融机构支持国企改革、支持经济发展的积极性。确保了涉及16亿国有资产、17万下岗工人安置的国企改革没有出现一笔逃废债发生。二是规范行政收费。2006年市政府制定出台了《关于规范抵押贷款评估登记收费有关问题的通知》，并成立了工作专班跟踪监测，督办落实，减轻了银企负担，调动了金融机构加大贷投入的积极性，为银企发展创造了良好的政策环境，产生了吸引资金的“洼地”效应。三是大力清收党政干部欠款。2004年襄樊市成立了以市长为组长，由纪委、监察局、法院、检察院、组织部、宣传部、公安局、人事局等为成员单位的襄樊市督促国家公职人员偿还金融机构贷款领导小组，督促国家公职人员归还拖欠贷款，在社会上产生了强烈反响。四是建立与司法机关联系会议制度。2003年襄樊建立了政府、法院、金融机构三方联系会议制度，定期对金融案件审理情况及金融债权维护中的问题进行研究和协调。2006年联席会对清收农村信用社不良贷款和依法维护金融债权工作两次与司法机关协商。市中院制定下发了《关于认真审理和执行涉及金融案件，为清收盘不良资产提供司法保障的通知》，要求全市各级人民法院依法认真审理和执行涉及金融机构的各类案件，依法坚决打击侵占、诈骗银行资金的金融犯罪活动,快审、快执金融纠纷案件。五是建立激励机制鼓励金融机构加大信贷投入。2006年襄樊市出台了《关于在全市开展信贷投入考核奖励活动的通知》，将金融机构全年信贷投入净增额在60亿以上和对中小企业净增1亿元、对下岗失业人员小额担保贷款增加100万元的给予奖励，年终考核兑现奖金146万元。

经过近几年的金融生态建设，襄樊的投融资环境发生了良性质变。省政府以《襄樊信用环境在国企改革中发生良性质变》为题，向全省转发了襄樊的做法，中国人民银行总行以《参阅件》的形式向全国进行了转发，《金融时报》、《中国金融》、《湖北日报》也先后以较大篇幅报道了襄樊的做法。上级金融机构也对襄樊的进步给予了具有实际意义的肯定，除较往年相比加大了对襄樊的总体信用投入以外，省工行主动将谷城县及部分企业纳入了全省“111”信贷重点支持工程；建总行把襄樊分行确定为全国60家中心城市行之一，在信贷投放上享有特殊的授权。

金融生态重塑中的襄樊显示出了应有的活力：2003年湖北省委、省政府把襄樊列为“省域副中心城市”重点建设发展；2004年辖内的南漳、保康被国务院授予西部大开发的优惠政策；2005年襄樊被《福布斯》评为“中国20座最适合开设工厂的城市”之一，位居第4名；2006年湖北省第十二届运动会在湖北襄樊成功举办；2007年襄樊被国务院授予比照振兴东北工业基地的优惠政策，7月襄樊再次被授予城乡综合改革试点政策。迎四海诸葛襄樊“群英会”，借五洲东风秦巴展新姿。诸葛智慧之乡的襄樊人民正众志成城，抢抓机遇,全面建设小康社会,奋力把襄樊由历史上的兵家必争之地建成商家必争之地。我们热忱欢迎海内外朋友来襄樊观光旅游、洽谈合作，携手共创美好的未来！